黔南州召开全州林业局长会议

8月1日,黔南州林业局长会议在都匀召开。会议的主要任务是贯彻落实州委、州政府半年经济工作和全省林业局长会议精神,总结上半年工作,安排部署下半年工作。州林业局班子成员、局机关各科室及直属企事业单位负责人,各县林业局局长、林政股长、林业派出所所长共计60余人参加了会议。
会上,黔南州林业局党组书记、局长陈稠彪作讲话,全面总结上半年林业工作,安排部署下半年工作。
上半年,黔南州林业局按照黔南州委、州政府和省林业厅的安排部署,深入贯彻落实国发2号文件和国家林业局《关于支持贵州省加快林业发展的意见》精神,林业工作取得了新成效。一是抢抓政策机遇,谋划林业发展。
形成了“守住红线,支持发展,服务基层,做大产业,富裕农民”的黔南林业工作理念,进一步明确了黔南林业发展的战略目标任务,即:扭住一个中心任务,突出“双增”目标重点,推动三大体系建设,全力实施五大工程,到2016年,森林覆盖率从2011年的53.76%增加到60%以上;深化了黔南林业产业发展规划,策划包装了15大类项目,总投资74.46亿元。二是抓好资源培育,做大林业产业。营造林任务首次实现了时间过半完成任务过半。现已营造林42.24万亩,完成计划85.37%,其中人工造林完成计划70.41%;全州共编制1000万元以上的招商引资项目41个,总投资148亿元;森林生态旅游加快发展,上半年森林公园共接待游客26.6万人,旅游直接收入410万元;成功承办了由黔南州政府与省林业厅主办的“中国贵州龙里十里刺梨沟赏花节”,主办了黔南州首届“兰花艺术展”,提升了林业部门形象。
三是深化林业改革,拓展工作新领域
。拟定了《黔南州政策性森林保险工作实施方案》,为下步全面实施政策性森林保险工作奠定了基础。全州上半年林地流转2.56万亩,森林入保154.2万亩;建立了涉林税费征管的常态工作机制,上半年全州完成林业税费征收1545万元,超过了去年全年总和,为今年任务的30%。四是开展“综合执法年”活动,加强森林资源保护
。严厉打击了乱砍滥伐林木、乱捕猎野生动物、非法占用林地行为。上半年共受理各类森林案件737起,查处727起,综合查处率97.69%;强化森林资源保护和森林防火工作。全州森林火灾受害率仅为0.012‰,林业有害生物成灾率为零。五是强化科技兴林,夯实发展基础。制定的长顺麻山油核桃无公害苗木培育和生产技术两项规程均通过质监部门鉴定,以黔南州地方标准发布实施。获取了一批林业特色品牌。在省林业厅首批9个贵州省经济林基地建设示范县中,长顺获核桃基地建设示范县、龙里获刺梨基地建设示范县;“贵州省刺梨学会”落户黔南龙里。六是加强机关管理,抓好作风建设,建立健全工作机制,州、县林业部门工作作风明显转变,责任意识、服务意识、发展意识进一步增强。
会议指出,黔南州林业发展在取得一定成绩的同时,也面临着巨大的困难:一是林业重点生态工程任务支撑力度不够。二是林业发展的组织化程度不高,涉林龙头企业少,实力不强,对林业产业化发展支撑不够。三是随着对森林资源价值认识的提升,林木、林地的权属意识增强,涉林利益纠纷增多,矛盾化解难度增大,涉林信访维稳工作压力增加。四是在处理“产业与生态”的关系中,无论是从国家层面,还是从地方政府层面,均未形成明确有效的政策与投入支撑,仅靠现有的林业工程项目投入,难以实现林业“转型发展、后发赶超”。五是集体林权制度主体改革完成后,相应配套改革措施的推进没有实质性突破,林业发展的活力尚未整体爆发出来,影响了林业资源向资本的转化。
会议还深入分析当前黔南州林业发展面临的机遇:一是中央、省对生态建设的高度重视。中央林业工作会议确立了林业的“四个地位”、“四大使命”。胡锦涛、习近平等中央领导同志对林业工作作出了重要指示,省委书记赵克志同志多次强调林业工作的重要性,充分体现了对生态建设和林业发展的高度关注。
二是国家林业局进一步明确了林业发展的方向定位。全国林业局长会明确指出,生态和民生是林业的一体两翼,生态林业和民生林业是林业的方向和旗帜。三是林业“双增”目标考核增强了各级政府加快林业发展的责任。国家“十二五”发展规划已将森林覆盖率、森林蓄积量列为约束性指标,国务院将对省级人民政府进行综合考核,国家林业局正在制定年度和阶段检查考核评价实施办法。四是国家扶贫开发战略为林业发展提供了更加广阔的空间。国务院正式批准了武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划,贵州省除贵阳市以外的8个市的66个县、市、区纳入了规划实施范围,黔南州除福泉市仍还在争取外,其余县均属规划实施范围。
会议安排部署了黔南州林业下半年的工作:一是抓好林业重点工程,确保实现“双增”目标;二是扭住项目投融资环节,支撑林业产业发展;三是夯实执法基础,坚持依法行政,巩固林业建设成果;四是大力深化林业综合配套改革,增强林业发展内生动力;五是以林农利益为重,以民生问题为本,切实抓好涉林信访维稳工作和安全工作;六是加强机关管理和思想政治工作,为林业发展提供组织保障。

3月31日,黔南州林业工作会议在都匀召开。会议贯彻落实了全国森林草原防火和造林绿化工作电视电话会议、全省林业工作会议和全省林业局长会议工作部署,总结了2012年林业工作取得的成绩和经验,分析当前林业发展面临的新形势,安排部署2013年林业工作。黔南州委常委、副州长林平,州人大副主任杨筑萍,州政协副主席韦绍凯等领导出席会议。省林业厅党组成员、机关党委书记黄永昌及厅办公室、厅主要负责人到会指导。
会上,黔南州林业局党组书记、局长陈稠彪作了题为《深化改革、锐意进取,努力推动黔南林业转型发展》的工作报告,罗甸、瓮安、龙里、惠水等县政府分管领导作交流发言,并对2012年度全州林业系统目标管理考核先进单位进行表彰。同时,州政府与各县政府签订了“黔南州保护发展森林资源目标责任书”,这是黔南州首次将森林资源保护责任进行具体落实的重要举措。
会议指出,2012年在黔南州委、州政府的正确领导和国家、省林业主管部门的大力支持下,在州人大、州政协的监察、帮助下,全州林业系统坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实国发2号文件、国家林业局《关于支持贵州省加快林业发展的意见》精神,结合省、州经济工作会、全省林业局长会议要求,全州林业干部职工抢抓机遇,精心组织,狠抓落实,全面完成了年度各项目标任务,特别是全州林业落实项目资金4.53亿元、全州森林覆盖率达55.01%、林业总产值完成31.02亿元等重要指标都较上年有了较大增长,全州林业事业呈现出新的发展局面,。
会议确定了2013年全州林业工作主要目标任务:完成营造林工程57.5万亩;营建经济林、用材林示范基地10个以上;加快林业产业发展,林业总产值增长25%以上;强化森林资源保护,全面启动森林保险,森林火灾受害率控制在0.68‰以内,林业有害生物成灾率控制在3‰以内;全州森林覆盖率增加1个百分点以上,力争达到1.2个百分点,实现森林蓄积量稳步增长。
会议要求,各级各部门要认真贯彻落实会议精神,切实抓好今年林业工作,一是围绕“双增”目标,抓好生态建设,夯实林业基础;二是严格依法治林,加强资源保护,巩固生态成果;三是深化林业改革,聚合市场要素,增强发展活力;四是以“三化”促“三力”,扭住重点环节,推动林业产业取得突破性发展;五是扭住项目载体,多渠道争取投入,支撑林业发展;六是加强作风建设,强化目标管理,确保今年各项任务全面完成。
林平强调,做好2013年全州林业工作,对推动黔南生态文明建设、推进同步小康战略具有重要意义。全州各级林业部门务必要改革创新、突出作为,突破传统林业发展自然演进的循环困境,冲出“边缘化”、守住“主战场”,建功新征程。要肩负起发展生态经济、建设生态文明的历史使命,在党委、政府的关心、重视和相关部门的支持下,锐意创新、扎实努力,为美丽黔南再添新绿,为殷实黔南作出新的奉献。
黄永昌强调,各级林业系统干部职工要抢抓林业发展的新形势,创新工作思路,紧密结合各县的实际,充分发挥区域、人才、资源等优势,为推动全省林业快速发展再立新功。
各县政府分管林业的领导,林业局局长、纪检组长、森林公安局局长、办公室主任,省林业厅直属单位茂兰国家级自然保护区管理局和龙里国有林场负责人,州发改委、州财政局等州直相关部门负责人,州林业局机关全体职工及直属企事业单位负责人等参加了会议。

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